看待中小学生学业负担状况，除了人们的主观感受，还有上课、作业、补课、睡眠等一系列客观衡量指标。以睡眠时间为例，《中小学学生近视眼防控工作方案》规定，应保证小学生每天睡眠10小时，初中生9小时，高中生8小时。
    据今年某地的一项儿童发展需求调查显示：只有17.2%的小学生睡眠时间达到10小时以上，19.1%的初中生达到9小时以上，17.9%的高中生睡眠时间达到8小时以上。
    造成中小学生学业负担过重，学校层面的原因不可否认。一直以来，作业量过大、重复训练过多、考试统测过频等问题，都在一定程度上加重了学生的学业负担。但值得注意的是，学生过重的学业负担并不仅仅来自学校，同样来自家长，这也就不难理解教育行政部门和学校一旦推出各种“减负”举措，常常会招致家长的反对。结果是学生在学校的负担减下来了，在家庭的负担反而增加了。
    然而，推进学校层面“减负”，仅靠“减负令”显然远远不够，需要用制度做保障。将“学业负担状况”作为评价中小学教育质量的一项重要内容，是教育部推出的“绿色评价”一个突出亮点，而实施好“绿色评价”还需付出巨大努力。
                                                                        汪明