今年四月份，省教育厅出台《关于推进县（市、区）域义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》。如今，江苏义务教育学校校长、教师交流，逐渐成为一种“新常态”。但从了解的结果看，实际效果与预期差距较大。
   有的学校为了保障自身优势，不把专业能力突出的名师派出交流；有些派出交流的教师是“被流动”，身在曹营心在汉；极少数来自薄弱学校的教师觉得自己反正是“过客”，不珍惜到名校实践的机遇。而且，目前城区之间、城乡之间差距较大，交流后，交通、住房、子女教育、老人赡养等问题，成了被交流校长、教师的后顾之忧……
    校长观点：加强引导，让教师交流制度“软着陆”

    在刚性制度的推动下，校长教师交流得以进行。但是，从各方面反馈的结果来看，效果还不太理想。尤其是部分校长教师的认同度低，交流过程中出现的一些消极面也已引起有关部门的注意。
    有的学校为了保障自身优势，不把专业能力突出的名师派出交流。我倒觉得，有的学校这样做不完全出于私心。从学校文化传承和可持续发展的角度看，名师伴生于学校发展，同时又往往是学校办学特色形成的标志。一个学校要形成特色品牌，需要较长时间的积累和积淀，需要在这个过程中培养名师。可以这样说，人的因素是学校特色形成的第一要素，校长不愿派出名师也就不难理解了。
    针对此种现象的存在，我们可否采用这样的引导策略：刚性处理，严格执行上级文件中规定的骨干教师交流比例；柔性安排，让名师还有为原来学校服务的机会，如实行跨校师徒结对等，当然在此同时必须为名师提供适当的经济待遇和奖励。上级主管部门也可以把这项内容作为评选和考核名师的依据之一。
    有些派出交流的教师是“被流动”，身在曹营心在汉。造成这种现象的原因是，交流教师缺乏价值认同，从而导致行为偏差。没有价值认同，自然不会对现在学校的工作过于上心，得过且过就行了。对于这样的现象，交流学校的领导是可以有所作为的。我比较反对放松对交流教师要求，可能校长是好心，出于“补偿”心理。殊不知，这反而加重了这些教师的“被隔离感”，他们更加难以融入新的大家庭。我认为，既然他们来到了我们学校，就是我们学校的一员，校长就应该对所有教师同等看待。为了让这些交流教师快速融入大家庭，我认为可以采取“三步走”策略。
    首先是价值引领，促进价值认同：到新的学校不管两年还是三年，总归是你生命中不可复制的段落。浑浑噩噩混日子是一种状态，积极向上是一种状态，是向上提升还是向下沉沦，是对每个交流教师最大的考验。挑战和机遇并存，换了一个环境，也换了新的视野，这反而可以成为一种新的发展机遇，促使交流教师将潜力转化为现实。让交流教师认识到这一点，就会让他们找到新的发展动力。
    第二步，借助团队的力量促进心态转变。人有群体的需要，我们可以巧妙借助交流教师的交往圈子，潜移默化地转变他们的心态。通过交谈等方式，向交流教师的交往圈子渗透对交流教师的关心，让他们知道他们被学校关注，营造有利于他们成长的氛围。
    第三步，认可他们的贡献，促进他们家的归属感。学校领导要及时发现交流教师身上的闪光点，让他们体会到在新集体中的价值，这会让交流教师有家的归属感，从而让他们成为学校有机组成部分，为学校发展增添后劲。
    极少数来自薄弱学校的教师觉得自己反正是“过客”，不珍惜到名校实践提升的机遇。对这类交流教师来说，犹如刘姥姥进大观园，不适应可想而知。派出学校和接收学校要齐抓共管无缝对接，强化对这些教师的引导和考核、鼓励和督促。派出学校更是要跟踪这些教师的发展情况，为他们指明方向和搭建平台，可以让他们定期回原来学校汇报和展示自己的成长，为他们回原校后成为教育教学骨干打下良好基础。
    当然，也不排除被交流校长和教师，因为交通、住房、子女教育、交通、老人赡养等问题而存在后顾之忧。因此，在实行交流制度时，建议也要适度人性化，比如尽可能地就近交流，在校长交流时间把握上，在六年期限和十年期限之间，根据实际情况进行弹性处理，提供更多的物质条件和经济支持等。但是，无论如何，通过正确的价值引导和不断地改进组织方法，让校长教师交流制度“软着陆”，是我们必须努力做到的。——如东县袁庄镇先民小学校长 徐新星

    亲历者说：思想破冰，行动突围
    2013年8月，我带着如东县教育局驻曹埠镇教育联络组领导的嘱托，满怀一腔热血和一颗惴惴不安的心，踏上了去同镇薄弱学校孙窑小学交流的征程，直至今日。“水尝无华，相荡乃成涟漪；石本无火，相击而成灵光。”
    刚到孙窑小学时，我也遇到了许多困惑：一是村小的学生数并不多，但是学困生却不少；二是教师的科研意识不强，我来之前学校没有一个课题研究；三是学校地理位置偏僻，给我的工作和生活带来诸多不便。面对困境，我努力寻求突围的突破口。
    面对班上的学困生，我做到“四多”：多提问、多辅导、多表扬、多关心。面对科研意识不强的现状，我做到“三用”：用梦想提升人生境界，在大家共同参与下，学校教科研蔚然成风；用实践培育职业素养，边实践边研究，科研成果不断涌现；用科研激活发展潜力，学校成为省课改先进集体。
面对生活中的困难，我做到“三找”。
    改变思路，找出路。我家住在县城，离学校较远，上下班很不方便，所以，现在我很少回去了。虽然孩子少了我的呵护，但反而变得更加自立了。遇到困难时，如果换种思路，或许会有新视野。
    锻炼意志，找自信。最近，我受南通大学王灿明教授的邀请，参加在通师二附召开的课题研讨会，并作主题发言。因学校有事，没能如期参加，但我坚信，只要认真补课，领会精神，课题研究一定能有序进行。充满自信的人总是会离成功更进一步的。
    面对两难，找快乐。前些时候，我母亲不小心滑倒，骨折了，需要卧床休息，这时我任教的六年级即将面临毕业考试，为了不影响学生考试，又要照顾好母亲，有时我忙得连口饭都顾不上吃。当学生们都以优异的成绩毕业时，我也放心了。人生虽苦，但我快乐。
                                                     ——如东县曹埠镇孙窑小学 薛志华
    专家：校长轮岗，任期别太短
    中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，即使让最有本领的教育家做校长，三年时间也无法真正办好一所学校，“在制定校长流动的任期时，需要按照教育规律办事。”
    储朝晖说，校长连任与否主要与校长的聘任有关，如果校长连任符合聘任的有关细则，而且得到了教职工和学生的认可，那么校长就可以连任。而且，国外一些大学校长连任所取得的成效可以证明，校长只有通过一定时期的沉淀，才能形成学校的办学特色。
    他认为，校长在一所学校的任期为二至三届较为合适，因为校长新到一所学校需要半年到一年的时间进行了解、适应，一两年内很难做出成绩，这就导致了三年无法办好一所学校。所以，校长的连任很重要。
    思考：我们还应关注的问题
    我们射阳有一位副校长带领几位年轻教师到响水县交流，异地不适再加上工作压力，小小的阑尾炎让他客死他乡。当时，这件事在教师队伍中反响很大。
    交流的老师，家里的父母需要尽孝，孩子的学习需要辅导，可是因为去交流，一去半年，甚至一年、两年。回来时，已是物是人非。站在教师角度看，交流是身在曹营心在汉。
    那么，如何均衡教育？一个省，教师的工资应该没差别，这样教师即使在乡村教学，心态平衡。而现实是，同一级别的老师在不同省、不同市、不同县的待遇差别很大。射阳县教师的工资全省最低，许多优秀老师宁可不要编制，跳槽到苏南学校应聘。这就导致射阳教师队伍不稳，许多学校教师少，好多课开不足，即使有教师交流也只是形式而已。越是薄弱的乡村，优秀的教师越少。所以要想教育均衡，不仅是教师交流，还要教师工资的统一。
    如果县级教师工资超过市区甚至省城教师的工资，还愁留不住优秀教师吗？不用被迫交流，而是他们心甘情愿将自己的一生奉献给乡村的孩子。在外打工的父母宁愿将孩子送到本县、本乡学校就近入学，就没有什么择校的苦恼了。我相信，到那时，不仅仅是教育均衡，整个社会也会更加稳定和谐。
                                                        ——江苏省射阳县小学 孙海云

    美国优秀教师也怕到“差校”
    美国优秀教师也怕到“差校”，解决的方法有两种：一是行政命令，二是经济利益。美国教育部正在制定50个州的均衡优秀教师分布战略，其效果还有待几年后考察。美国教育部的统计部门曾资助“人才转移行动”项目，给好教师额外提供2万美元奖励，以吸引他们到学区里的差校工作。结果在1500名合乎资格的教师中，只有81位教师到差校教学。好教师不愿意去，使该项目难以扩大。
    拥有72500名学生的北卡夏洛特学区在教师交流方面作了有益尝试。它从2008年起实施“战略性调配学校师资”计划，将一个最有影响力的校长和优秀教师组一同安排到差校中去，使好教师成为学校骨干。从2008年到2012年的四年中，几乎所有参与计划的24所学校的学生，都在州统考中有所进步。
    我国优秀教师到薄弱学校交流，在规模和力度上都比美国做得好，但在管理、政策和学校自主权上还有很大不足，值得借鉴他国优秀经验。