世界数字教育大会召开

2月13日—14日，由教育部、中国联合国教科文组织全国委员会共同举办的世界数字教育大会在北京召开。大会旨在共同落实联合国教育变革峰会重要成果，探讨如何通过教育数字化转型促进后疫情时代教育复苏，保障优质教育资源公平，推动实现联合国可持续发展目标。大会以“数字变革与教育未来”为主题，重点探讨教育数字化转型、数字学习资源开发与应用、师生数字素养提升、教育数字化治理，以及基础教育、职业教育、高等教育等领域的数字化发展评估，为世界数字教育贡献中国智慧。大会还发布了《中国智慧教育蓝皮书（2022）》与2022年中国智慧教育发展指数报告、智慧教育平台标准规范等文件，发起了成立世界数字教育联盟的倡议。

观点：世界数字教育大会是一场直面挑战、呼唤担当的大会，亦是一场寻求共识、凝聚力量的大会。教育部部长怀进鹏在大会中指出，“发展数字教育，推动教育数字化转型，是大势所趋、发展所需、改革所向，更是教育工作者应有之志、应尽之责、应立之功”。透过这次大会，数字激发的教育机遇令人振奋，现实提出的教育挑战也更加凸显。当下，我们迫切需要加强对话交流、深化务实合作，充分发掘数字变革的力量，共同推动教育数字化变革，开创教育美好未来。

国家智慧教育读书平台上线

3月28日，国家智慧教育读书平台正式上线。国家智慧教育读书平台依托数字技术，通过汇聚优质资源、营造互动场景、展示阅读成果，为不同学段学生、社会公众提供丰富多彩的读书空间。平台一期重点围绕青少年读书空间、老年读书社区组织建设，同时向用户推荐中国语言文字数字博物馆、中国数字科技馆等优质资源平台。下一步，平台将持续加强适宜、优质、多样、健康的阅读资源建设，优化平台功能、创新读书分享方式，展示“书香校园”“书香班级”“读书标兵”和优秀读书报告等，着力打造全民关注、全民参与、全民成长的实践型、智慧型读书平台，助力建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。

观点：2023年全国教育工作会议中提出，“要把开展读书活动作为一件大事来抓，引导学生爱读书、读好书、善读书”。国家智慧教育读书平台是教育数字化“三横三纵”内涵的进一步拓展，是国家智慧教育公共服务平台功能的进一步丰富。国家智慧教育公共服务平台自上线以来，不断丰富内容资源、拓展领域、升级迭代，已成为世界第一大教育教学资源库。6月，联合国教科文组织宣布中国“国家智慧教育平台”项目获得2022年度联合国教科文组织哈马德·本·伊萨·阿勒哈利法国王教育信息化奖，该奖项是联合国系统内教育信息化最高奖项，并于9月在法国巴黎举行颁奖仪式。10月，由教育部教育技术与资源发展中心负责建设的国家智慧教育公共服务平台新版、“智慧教育”App同时发布。

《数字中国发展报告（2022年）》发布

4月27日，国家网信办发布了《数字中国发展报告（2022年）》（以下简称《报告》）。《报告》显示，2022年，我国网民规模达10.67亿，互联网普及率达75.6%。数字经济规模达50.2万亿元，稳居世界第二。数字政务协同服务效能大幅提升，大批高频政务服务事项实现“一网通办”“跨省通办”。数字技术创新能力持续提升，2022年，我国信息领域相关PCT国际专利申请近3.2万件，全球占比达37%；数字经济核心产业发明专利授权量33.5万件，同比增长17.5%。5G实现技术、产业、网络、应用领先，6G加快研发布局。在集成电路、人工智能、高性能计算等方面取得重要进展。

观点：建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。《报告》作为一份权威的政策性文件，对指导我国当前和今后一个时期的数字中国建设具有重要意义。《报告》也是一份实事求是的工作总结，对客观评价我国各地区各领域在推进信息化发展中取得的成就和存在的问题具有重要参考价值。《报告》还是一份富有前瞻性的行动指南，对明确我国下一步加快推进信息化发展的目标任务和工作举措具有重要指导作用。总之，《报告》是一份反映我国信息化发展现状和未来走向的重要文件，对促进我国经济社会高质量发展、增强我国在全球信息化竞争中的话语权和影响力具有重要意义。

教育部等十八部门联合印发《关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》

5月17日，教育部等十八部门联合印发《关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》从课程教材、实验教学、师资培养、实践活动、条件保障等方面强化顶层设计，致力于培育具备科学家潜质、愿意献身科学研究事业的青少年群体。《意见》提出，通过3至5年努力，在教育“双减”中做好科学教育加法的各项措施全面落地，中小学科学教育体系更加完善，社会各方资源有机整合，实践活动丰富多彩，科学教育教师规模持续扩大、素质和能力明显增强，大中小学及家校社协同育人机制明显健全，科学教育质量明显提高，中小学生科学素质明显提升。

观点：科学教育是提升国家科技竞争力、培养创新人才、提高全民科学素质的重要基础。《意见》中多次提到探索利用人工智能、虚拟现实等技术手段改进和强化实验教学；优化数字智慧平台，丰富科学教育资源等内容，为做好科学教育这道“加法题”作出了系统部署。教育部校外教育培训监管司负责人表示，《意见》充分体现了各方面对科学教育的高度重视。通过建立教育部门牵头、有关部门齐抓共管的科学教育工作机制，将形成“大科学教育”格局，全面系统推动科学教育落地见效。

全国教育数字化现场推进会议召开

6月19日—20日，2023年全国教育数字化现场推进会议在湖北武汉召开。会议要求，要坚定信心，大力推进国家教育数字化战略行动，加快建设教育强国。要不断改进和完善国家智慧教育公共服务平台，赋能学生学习、教师教学、学校治理、教育创新和国际交流。要以教育数据资源为要素，加强和夯实应用，提高人才培养质量，形成优秀案例。要以健全管理机制为牵引，开放发展，推进高水平教育国际化。推进会上，教育部党组成员、副部长吴岩宣布成立教育数字化专家咨询委员会，教育部党组书记、部长怀进鹏为委员代表颁发聘书。

观点：此次会议是对2023年全国教育工作会议中提出的“纵深推进教育数字化战略行动”的积极回应。会议总结教育数字化过往经验，并站在中国式现代化高度审视教育数字化战略意义，充分利用现代技术手段，支撑构建全民终身学习的学习型社会，加快教育、科技、人才一体化发展；明确教育数字化未来方向，持续深化推进国家教育数字化战略行动，实现数字思维引领的价值转型，构建智慧教育发展新生态，形成数字化治理体系和机制。西北师范大学教育技术学院院长郭炯指出，教育数字化战略是数字中国建设的重要组成部分，持续推进教育数字化战略，需要教育主管部门的持续发力、相关领域专家学者的智力支持。教育数字化专家咨询委员会的成立，也是深入推进教育数字化转型的又一举措。

国家网信办等七部门公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》

7月10日，国家网信办联合国家发改委、教育部、科学技术部、工信部、公安部、国家广播电视总局公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》（以下简称《办法》），自2023年8月15日起施行。《办法》提出国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，采取有效措施鼓励生成式人工智能创新发展，对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管，明确了提供和使用生成式人工智能服务总体要求；提出了促进生成式人工智能技术发展的具体措施，明确了训练数据处理活动和数据标注等要求；规定了生成式人工智能服务规范，明确了生成式人工智能服务提供者应当采取有效措施防范未成年人用户过度依赖或者沉迷生成式人工智能服务以及法律责任。

观点：为应对强大的生成式人工智能工具的出现，6月，在首届全球教育部长会议中，各国政府达成统一意见，在生成式人工智能快速发展过程中将制定适当的政策，进一步制定或完善人工智能、数据保护和其他监管框架的国家战略。《办法》是我国首个生成式人工智能监管文件，既是对国际倡议的积极回应，也充分体现了我国现阶段监管机构的态度。北京社科院研究员、中国人民大学智能社会治理研究中心研究员王鹏表示，面对新的技术，制度的出台不仅仅是规范其发展，更是良性引导和鼓励创新。《办法》在明确行业规范的同时，也进一步促进了生成式人工智能应用加速落地。

两次会议聚焦数字化助力中西部教育高质量发展

6月12日，新时代振兴中西部高等教育工作会暨教育强国战略咨询会、教育部与甘肃省会商会议在兰州举行。教育部党组书记、部长怀进鹏作出部署，一要提高政治站位，深刻认识中西部教育在教育强国建设中的重要地位。二要坚持教育优先发展，持续优化资源配置。要继续把振兴中西部高等教育作为斩断贫困代际传递、夯实中西部发展基础、积蓄中西部发展动能的战略抓手，加强东中西部教育合作和交流。三要强化龙头引领，以高质量高等教育体系支撑中西部高质量发展，积极推进两个“先行先试”，实施中西部人才培育行动计划。10月12日—13日，教育部与宁夏部区会商会议、教育数字化助力中西部地区教育高质量发展推进会在银川举行。教育部党组书记、部长怀进鹏明确，教育部将与宁夏加强务实合作，围绕服务国家战略和区域经济社会发展，同题共答、同向发力，共同推进教育强区建设。

观点：中西部教育是我国教育工作的重要组成部分，提升中西部教育整体水平是促进教育优质均衡发展、加快推进教育强国建设与教育现代化发展的关键内容。北京师范大学李玉顺教授指出，当前，教育数字化战略行动为中西部教育高质量发展建立了战略纵深性发展环境，中西部教育发展需要充分把握教育数字化转型契机及教育质量跨越式发展机遇，更新理念、变革方式、创新探索，围绕区域教育发展难点与痛点，开展教育数字化引领性探索，建立数字学习服务与应用生态，持续丰富和拓展应用场景，促进中西部教育在新的历史起点上实现内涵式发展的新跨越，为推进中西部教育事业高质量发展提供有力支撑。

中国提出《全球人工智能治理倡议》

10月18日，习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布中方提出《全球人工智能治理倡议》（以下简称《倡议》），发出了引领全球人工智能治理的中国强音。《倡议》围绕人工智能发展、安全、治理三方面系统阐述了人工智能治理中国方案，核心内容包括：坚持“以人为本”“智能向善”，引导人工智能朝着有利于人类文明进步的方向发展；主张建立人工智能风险等级测试评估体系，不断提升人工智能技术的安全性、可靠性、可控性、公平性；支持在充分尊重各国政策和实践基础上，形成具有广泛共识的全球人工智能治理框架和标准规范，支持在联合国框架下讨论成立国际人工智能治理机构；等等。《倡议》就各方普遍关切的人工智能发展与治理问题提出了建设性解决思路，为相关国际讨论和规则制定提供了蓝本。

观点：2023年是共建“一带一路”倡议提出十周年，《倡议》的发布展现了中方的巨大姿态，贡献了中国的远见和智慧，显示了中国的担当和作为。北京师范大学法学院博士生导师、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括认为，《倡议》的字里行间既浸润着关于人工智能技术发展的规律性认知，也饱含着关于人工智能生态治理的建设性洞察，凝聚了源自中国长期实践的经验总结和对全球治理图景的价值前瞻。《倡议》的发布将会进一步推动国际社会有关人工智能治理的路径研判和方案设计，进而持续助益全球人工智能治理的共识深化和生态建构。

上海设立国际STEM教育研究所

11月9日，联合国教科文组织第42届大会通过一项决议——在中国上海设立教科文组织国际STEM教育研究所（UNESCO IISTEM）。这一机构的主要职能是促进科学、技术、工程和数学领域从幼儿到成人各个阶段包容、公平、适切和优质的全民教育，发挥STEM教育领域信息交流中心、网络中心、资源中心和能力建设中心的多重职能，服务于教科文组织战略和各会员国的需求，为联合国可持续发展议程及世界和平与发展做出贡献。此决议不仅是对中国在STEM领域成就的认可，也体现了会员国共同应对新科技挑战的决心。

观点：国际STEM教育研究所是教科文组织在全球设立的第10个一类中心，也是在欧美之外首个全球性一类中心，其重要意义不言而喻。这一机构落户上海后，无疑将进一步促进我国与世界前沿教育深度接轨，为实现上海教育更加包容、更具活力、更大开放、更高品质发展提供助力，也将有利于让顶尖学者、全球智慧汇聚上海，为全球教育贡献上海力量。对中国的STEM教育来说，这标志着一个全新的时代即将开始，也是重构我国STEM教育模式的一次重大契机。近些年我国对STEM教育给予了前所未有的重视，中国需要以设立国际STEM教育研究所为契机，在全国范围内更大力度地推动、推广STEM教育。

《2023智能教育发展蓝皮书———智能技术助推教育数字化转型》正式发布

由科大讯飞智能教育专家委员会和中国教育技术协会指导，讯飞教育技术研究院、认知智能全国重点实验室智能教育研究中心撰写的《2023智能教育发展蓝皮书——智能技术助推教育数字化转型》（以下简称《2023蓝皮书》）于11月16日正式发布。《2023蓝皮书》共分为8章，大致可分为理论引领、实践路径、未来展望三个部分。第一部分主要对教育数字化转型的内涵与框架进行了梳理。第二部分系统阐述了智能技术赋能教育数字化转型的实践路径，并总结提炼了全国区域和各级各类学校典型案例五十余个。第三部分梳理了生成式人工智能的发展现状及技术基础，阐述了生成式人工智能教育应用典型场景，进而分析了生成式人工智能助推教育的发展变革趋势。

观点：自2019年以来，讯飞教育技术研究院已经连续四年发布《智能教育发展蓝皮书》，受到了社会各界的支持和关注。《2023蓝皮书》聚焦于智能技术助推教育数字化转型这一主题进行深入探讨，是智能教育行业研究的又一重要成果。《2023蓝皮书》指出，教育数字化转型是教育信息化发展的高级阶段，教育数字化转型发展的本质是把数据作为驱动教育创新发展的动力，通过数字化促进教育系统各要素变革创新。《2023蓝皮书》作为国内研究智能技术助推教育数字化转型的专业性、实用性报告，将为智能教育行业发展提供重要的理论借鉴，可作为高等院校相关专业教学和中小学教师培训用书，为区域学校教育数字化实践提供参考指南。