无锡市狠抓师能建设，优化师资队伍，推进教育发展
     百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。多年来，无锡市教师队伍建设取得了显著成绩，广大教师兢兢业业，默默耕耘，为全市教育事业发展和现代化建设作出了重要贡献。为进一步加强教师队伍建设，在新的起点上推动全市教育事业又好又快发展，无锡市根据全国、省、市教育工作会议和国家、省、市《教育规划纲要》精神要求，制定了适合当地实情的教师队伍建设方案。
     一、高度重视，形成抓师资队伍建设的整体合力
     市委、市政府真正把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工程，以人才强教为主题，以促进校长、教师专业发展，整体提升教师队伍素质为核心，以加强教师教育和岗位培训为重点，统筹规划，创新机制，优化结构，提高质量，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，为建设一流教育强市、率先实现教育现代化提供有力的人才保障。《无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确了教育“十一五”发展规划，确立“科教兴市”“人才强市”主战略，把教育放上“优先发展”“率先发展”的战略位置。
     全市各级党委、政府紧紧围绕“构建科学发展优势，办好人民满意教育”主题，以创建国家义务教育优质均衡示范区和星级高中为载体，以义务教育学校教师实施绩效工资为契机，狠抓教师队伍建设。坚持把建设一支高素质的教师队伍放上突出位置，作为“一把手”工程和领导干部实绩考核的重要内容。建立了“四项机制”，即教师队伍建设的领导机制、培训机制、激励保障机制和考核问责机制；做到了“三个优先”，即队伍建设规划优先落实、财政资金优先保障、资源环境优先提供。
     二、突出重点，夯实师资队伍建设的各项基础
     一是不断加强思想政治教育。建立学校中心组学习、书记校长学习日和教职工政治学习等制度，成立教职工思想政治工作研究会，贯彻执行上级关于教育的一系列方针政策，使广大教师始终坚持党的教育方针，牢牢把握科学发展观的深刻内涵，不断增强职业光荣感、社会责任感和历史使命感。充分发挥学校党组织和党员教职工的战斗堡垒和先锋模范作用，深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动。如无锡市委教育工委召开纪念建党89周年暨创先争优活动动员会；举办“启程教育新十年”庆祝活动；在全市教育系统基层党组织和党员中广泛开展“十、百、千、万”活动；选树十名教书育人五星标兵和百个凝心聚力五星支部；启动千名党员领导干部素质提升工程；组织万名党员教师志愿服务活动，切实把党员发展成骨干教师、把骨干教师发展成党员，把党的组织优势转变为教师队伍建设发展的优势。
     二是突出抓好师德师风建设。制定《无锡市教师师德规范》，出台《爱生八条》标准和教师“九条禁止性规范”，开展“爱教、爱校、爱生”行动，认真落实《关于在教育系统行风评议过程中加强师德师风自查自纠的实施意见》，开展“千名家长评师德”“万名教师访万家”和“弘扬高尚师德，抵制有偿家教”等活动。面向全市开展教育行风评议活动，大力宣传师德师风先进人物和典型事迹，评选表彰“师德高尚好园丁”，授予了原滨湖区首席校长、无锡市育红小学校长张虹同志“人民满意优秀教师”的荣誉称号，并在全市教育系统掀起向张虹同志学习的热潮。另外还制订“师德公约”，推行校务公开，设置监督信箱，向社会作“师德公开”承诺、公开举报电话，实行师德师风“一票否决制”，努力构建加强师德建设的长效机制。
     三是扎实抓好骨干教师队伍建设。实施骨干教师队伍建设“龙头”工程，逐步完善骨干教师选拔培养机制，设置了教学新秀、教学能手、学科带头人、名教师、特级教师等五个层级，分类确定不同层次骨干教师队伍的培养目标、标准、数量、时限等等，形成了学校、县区、无锡市“三位一体”的骨干教师队伍建设体系。实施名教师、名校长培养计划，设立“无锡市中小学教育名家”“无锡市名校长”荣誉称号，培养一批社会认可、成绩卓著的名教师、名校长。各县（市）区和市学校管理中心分别举办了多种形式的骨干教师培训，加快了骨干教师成长的步伐，打造了有无锡特色的骨干教师“方阵”。同时，在全省率先评选班主任工作能手和班主任工作新秀，在加强班主任队伍建设方面作出了有益尝试。
     四是全方位提升校长素质。以提倡和实践教育家办学为主题，切实加强校长和管理队伍继续教育和培训，不断提高校长驾驭改革开放和依法治教的能力和水平。无锡市与江南大学共同建设校长教师培训中心；市教育局与北京国家教育行政学院联合建立校长网络培训无锡中心，全市1400多名校长网上注册并参加培训。积极推行中小学校长持证上岗、年度考核和培训登计等制度，对新任校长进行任职培训，对年轻校长进行提高培训。定期组织校长参加高级研修班和校长工作经验交流，并举办专题培训班，分专题进行全员普训。选送部分校长到国外学习培训，在无锡教育网开通“校长论坛”，促进管理经验的共享交流。巩固运用“中小学校长案例研究式培训”省级课题研究成果，汇编《在新课程背景下的中小学校长管理案例》，探索提高校长培训质量的途径。围绕市教育局“六大工程”的实施，以思想观念创新、体制机制创新、模式手段创新、发展思路创新和发展环境创新为重点，在全市学校领导干部中开展“教育创新大讨论”活动，开展“双争”活动（争创“团结、廉洁、开拓、高效”好班子，争当优秀校长），促进校长队伍的政治素养、现代管理理念和专业化水平进一步提高，狠抓学校教师队伍建设，领导学校科学发展、创新发展、和谐发展的能力进一步增强。
     五是注重农村和薄弱学校教师队伍建设。以促进义务教育高位均衡发展为目标，切实加大农村和薄弱学校教师的培养力度，扩大农村教育培训数量，提高培训层次；实行城乡学校帮扶结对，教师交叉任职；出台鼓励新毕业师范生到农村任教的政策措施，改善农村教师队伍结构；调动各种积极因素，增加农村教师培训经费，改善农村和薄弱学校教师的工作、生活条件，着力消除影响教育公平和均衡发展的各种体制性障碍；试行职业教育兼职教师聘用办法，建立职业教育教师到企业实践的制度，切实加强“双师型”教师队伍建设，使职业院校教师素质得到有效提升。
     三、坚持以人为本，注重培养使用
     认真贯彻落实科学发展观，坚持以教师全面和可持续发展为目标，努力为教师成长进步创造条件、搭建平台。
     一是认真抓好全员培训。认真贯彻落实教育部《中小学教师继续教育的规定》，广泛开展“学习型”组织创建活动，完善教师终身学习体系，把教师培训工作纳入教育督导范畴，切实抓好教师全员培训。加强教师终身学习的制度化建设，制订《无锡市中小学校本培训实施办法》，探索校本培训的思路和方法。严格实施教师资格认证制度，坚持所有教师都应具备教师相应资格，全面做到持证上岗，着力提高教师实施素质教育的能力和水平。建好用好“两级十个中心”（无锡师范幼师培训中心、江南大学教师培训中心，以及江阴市、宜兴市和锡山、惠山、滨湖、崇安、南长、北塘区教师培训中心），对培训机构交任务、定标准，有考核、重奖惩，严格过程监管，切实提高培训质量。抓好基础教育新课程师资全员培训，在高标准完成国家首批课改试点任务的基础上，实行全员培训，明确要求所有教师“先培训、后上岗，不培训、不上岗”，每位教师都参加了48学时的新课程岗前培训，高质量完成了课改培训任务，在全省率先建成“国家级课改示范区”。开展了中小学教师第三轮“信息技术与教育”培训，规定年龄段内4万多名教师完成了模块培训、考核任务，促进了中小学教师信息技术的应用能力的提高，全市96%以上的中小学教师达到“五会”目标，即会操作常用软件、会用计算机备课、会运用网络资源、会应用计算机辅助教学、会制作和使用课件。开展暑期菜单自选式课程研修，共开设29门选修课程和27门现代教育技术选修课程，使教师更新了教育观念和知识结构。广泛开展初中新课程网络培训，全面提高实践教师新课程教育教学的水平和能力。
     二是大力开展学历学位教育。坚持以在职学习为主、脱产学习为辅，大力开展学历学位教育。鼓励教师提高学历，与南师大、苏州大学、浙江师范大学合作开办教育硕士培训点，为参加高一级学历学位教育的教师创造良好条件。认真做好优秀教师出国培训工作，开阔教师知识视野。把在职学习、继续教育和学历学位与职称评审晋级相挂钩，激发教师参加学习的动力。目前，全市小学、初中、高中和职业中学专任教师学历达标率全部达到同类城市先进水平。
     三是做好青年教师帮带培养。对新教师教育教学实行“一年初步入门、两年基本过关、三年全面达标”政策。全面实施“青蓝工程”，每年组织青年教师技能大赛，有效提升青年教师业务素质。实施以老带新的“青蓝工程”和以“立志、立德、立业”为主题的“三立工程”，帮助青年教师在思想上、业务上过好“三关”。
     四是积极做好引智培训、双语培训和优秀教师出国培训工作。巩固扩大教育国际化成果，利用暑期聘请外籍教师培训中小学英语教师，认真搞好引智培训，两年共选派300多名优秀教师出国培训。同时，各地教育行政部门和市学校管理中心积极开展“请进来，走出去”，两年间共组织1200余名优秀教师出国培训，100%的英语教师参加了双语培训。大力引进外籍教师，创建良好的语言教学环境，提高了全市英语教学水平，促进了教育的国际交流。
     四、注重人文关怀，抓好服务保障
     积极推行学校人事制度改革。实行教师全员聘用制，实行评聘分离、低职高聘、高职低聘制度，对教师聘用程序、岗位设置、考核标准等都作了详细规定，努力用好用活人力资源。积极推动学校中层干部竞争上岗和校长直选，增强了干部队伍活力。稳步推进分配制度改革，建立了教师考核激励机制、学校内部结构工资制，把师德师风、能力素质、现实表现与个人的调职晋级、评比表彰、工资福利等紧密挂钩，按劳分配、优绩优酬，充分调动教师的工作积极性。出台骨干教师奖励条例，形成了向优秀人才倾斜的分配激励机制。严格落实教师工资福利的各项政策标准，采取措施保证基础教育和农村学校教师的各种待遇及时足额发放到位。尊重教师独特的人格个性和教学中的主体地位，在政策许可范围内，最大程度满足教师在提升、晋级、评优、深造等方面的正当需求。推行校务公开，畅通与教师的沟通渠道，切实保证教师在学校建设中的知情权、参与权和监督权等权力能充分发挥。积极帮助教师解决货币分房补贴、子女上学和就业等方面的现实困难，切实为他们解决后顾之忧。实行校务公开，保证教师的民主权利充分发挥，不断激发校长、教师队伍建设的活力。
     教师是立教之本、强教之基，无锡市委、市政府将把大力加强教师队伍建设作为推进教育事业发展的根本举措，出台《关于大力加强教师队伍建设的意见》，总的指导思想就是坚持以人才强教为主题，以促进校长、教师专业化发展，整体提升教师队伍素质为核心，以加强教师教育和岗位培训为重点，统筹规划，创新机制，优化结构，提高质量，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，为建设一流教育强市、率先实现现代化提供有力的人才保障。