在本世纪初开始的新一轮课程改革中，新设置了以社会实践、社区服务、信息技术和研究性学习为主要内容的综合实践活动课程（而非学科）。这是本轮课程改革最大的特点，突出了对学生书本知识以外的动手能力、协作能力、创新能力等多方面综合能力的培养。
     2004年出台了《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发〔2004〕8号)，文件更明确提出要积极探索建立实践教学和学生参加社会实践、社区服务的有效机制。把参加社会实践作为未成年人思想道德建设的一条重要途径，明确了社会实践在加强和改进未成年人思想道德建设中的重要地位。从此，各地纷纷开始探索建立以综合实践活动为主要内容的新型教育机构，主要为当地中小学生搭建一个开展综合实践活动的平台，提供一个活动场所，同时也希望能起到延伸学校教育、衔接社会教育和实践素质教育的作用。各地教育机构有的新建、有的改建，规模也大小不一，名称不尽相同。有的称青少年综合实践学校；有的称青少年社会实践基地；也有的称未成年人活动中心。不管如何取名，在新机构的定位上，大多数地方都定性为学校，并且都在边实践，边探索，努力走出一条适合当地实情的发展之路。为便于交流，以下表述中将这一类教育机构统称为青少年社会实践基地（简称教育基地或基地）。
     2011年财政部又印发了《中央专项彩票公益金支持未成年人校外活动保障和能力提升项目资金管理办法》的通知（财综〔2011〕43号）。出台了对于新建或改建的教育基地经过申报审批可以最多得到3000万元的资金扶持的政策，这一举措进一步加快推进了各地建设教育基地的进程。
     基地是个新生事物，没有统一的教材、没有统一的教学模式、没有统一的管理模式。本文欲通过对周边基地的考察学习，将各基地在管理和运行中所取得的经验进行归纳和总结，以期待能对读者起到一定的借鉴作用。
     一、管理模式
     在基地的内部管理上，主要有共同管理、全面管理、外聘管理、开放管理等模式。
     1．共同管理型：学生来基地参加活动，通常都为短期，最短的一两天，最长的也就四五天。因为活动时间短，基地教师对学生的情况和特点几乎一无所知，在对学生的管理上缺乏有效性和针对性。共同管理型就是由学校的送训教师和基地教师共同对学生进行管理。由各校任课老师或班主任组成的送训教师跟班，全程参与学生的活动，主要负责对学生的管理；基地教师主要负责活动的组织实施。双方教师全程参与、分工协作、优势互补。既弥补了教师对学生缺少了解而造成管理上的缺失，又避免了因送训教师对基地设施、危险场所等缺少了解而导致指导上的不足。
     共同管理型既加强了对学生的管理，又能让送训教师和学生共同体验、相互交流，增进师生感情。更体现了新课标所倡导的“教师是学生平等中的首席”这一理念。
     2.全面管理型：有些基地出于不给送训学校增加麻烦的考虑，采用了基地教师全程包揽的模式，几乎所有的工作都由基地教师完成。由基地负责到各受训学校接送学生，学生在基地活动的那几天，基地教师与学生同吃同住。这样管理的优点是职责明确、管理效率相对较高；缺点就是基地教师的工作强度过大。
     3.外聘管理型：由于受硬件设施、人员编制等条件的限制，有些基地无法开展更多的实践活动。活动内容偏重于以队列训练、体能训练为主的军事训练。这些基地多数采用外聘教官进行管理，学生在基地的纪律、卫生、餐宿等方面的管理均由教官负责。这样管理的优点是纪律严明、学生精神面貌好、管理效率高；缺点是学生从学习紧张的学校到了另一个训练紧张的学校，个性相对缺少张扬。
     4.开放管理型：有些超大型的基地，因为活动场地大，活动内容多，而基地的工作人员相对偏少，从而采用了开放管理的模式。即采用了目前旅游景点的管理方式：学生来基地活动，对学生活动的组织与管理均由送训教师负责，类似于学校组织学生外出春游。基地主要负责秩序的维护、卫生的保洁等日常工作。这样管理的优点是基地教师（工作人员）工作相对轻松；最大的缺点是基地作为一个单位，对单位内活动的管理，特别是安全管理缺乏有效的监督。
     以上几种管理模式中，共同管理模式更加全面、有效，也是多数基地所采用的模式。
     二、活动内容
     基地目前所开展的教学活动，都是根据各自特点和经验，自主研发的活动课程。活动项目可以说是丰富多彩，充分体现了综合实践活动的多样性，全面有效地培养了学生的综合能力。
     经过初步归类，可以将这些活动项目概括为科技、农艺、工艺、家政、专题教育、体能拓展、地方特色等七大系列。各基地根据各自的优势，在活动组织上侧重点各有不同。有些以科技为主，有些以农业劳动为主，也有些以军事训练为主。在这些项目中，科技、农艺、专题教育和体能拓展已被教育权威部门认定为今后基地将着力打造的四大课程体系。
     三、活动安排
     多数基地在活动组织时以半天为时间单位，每半天围绕一个中心主题设计1～3个活动单元。活动相对集中，活动量适中，做到了寓教于乐，让学生在玩中学习。也有些基地在安排活动时仍采用传统的课时模式，以45分钟或一小时为一个活动单元，学生活动内容相对更加丰富。
     在活动项目丰富、活动场地宽裕，且组织管理人员充足的前提下，可以考虑尝试菜单式活动安排。即基地全面开设足够的活动项目，由学校自主选择活动项目，类似于学生到了旅游景点后根据各自的爱好选择游乐项目。根据学生的喜爱程度，基地再考虑淘汰和开发新的活动项目，充分培养学生的特长，满足学生的个性发展。
     另外由于受各地基地单位性质的影响，有些为全额财政拨款单位，有些为差额拨款单位，也有少数为民营性质，导致各基地在考虑问题的出发点上有所不同。总的来说，各地基地通过几年的摸索，以及彼此不断地学习交流，取长补短，已经总结出了一条适合自身发展的教学模式。
     相信今后的基地发展之路会越走越宽。让我们携手并进，为新时期的教育改革作出应有的贡献。
     （文系《社会实践基地特色办学研究》课题的研究成果）