中小学生是社会未来的栋梁、国家未来的希望，党和国家一直高度重视中小学生的安全教育问题。1996年3月，我国七部委联合发布通知，决定自1996年起，将每年3月最后一周的星期一定为全国中小学生“安全教育日”，规定所有中小学校都要在全校师生中开展一次安全教育活动。2018年3月26日是第23个全国中小学生“安全教育日”，本期让我们一起关注中小学生安全教育。

安全教育，我们在行动

为了解长沙市中小学安全教育情况，笔者对长沙市岳麓区杜家塘小学进行了走访与调查。
 

进门时，学校的安保对记者身份进行了严格、细致的了解和核实。之后，校长李晓阳热情地带着记者参观校园，并详细介绍了各项安全工作细节与安全工作计划表。“学校会每月定期检查灭火器等安全设备，每学期都有专人安排考勤表。”李校长介绍道。
 

在老师的协助下，我们对杜家塘小学进行了学生问卷调查，样本人数200人。82.3%的学生认为学校很安全，69.8%的学生认为家长对自己的安全教育较重视，100%的学生知道过马路时要看红绿灯、走斑马线等交通安全知识。总的来说，学校、家长、学生对安全教育问题比较关注，学校的安全教育也收到了较好的成效。

防大于治，构筑安全栅栏
 

交通事故、校园火灾、食物中毒、校园暴力，中小学安全问题凸显，我国虽然对中小学生安全教育与保护工作高度重视，但仍有需要完善的地方。面对中小学校园安全问题，我们如何更好地教育与预防呢？
 

一、提高认知，高度重视
 

中小学生安全教育日虽已设立二十多年，但在学生安全教育问题上，很多学校仍没引起足够的认识与重视，总觉得安全问题离自己学校很遥远，或者认为安全教育可有可无，把教育主管部门的工作安排当形式走过场，没有真正用心、出力、落实、细化安全教育和防范工作。一旦校园安全事故发生，后悔莫及、懊悔不已。所以，学校领导和管理层必须在思想上高度重视安全教育问题。
 

二、建立制度，完善框架
 

没有规矩，不成方圆。好的制度是各项事业成功的重要保证。学校该如何制订每学期的安全工作计划呢？

（一）安全教育工作计划。如每学期开展多少次大型讲座、主题班会、知识竞赛等。
 

（二）安全预防工作计划。下述工作需安排到每月甚至每周例行检查，包括检查人员的安排与考核。1.房屋是否损坏、开裂、倾斜、变形，门窗是否腐朽，玻璃是否牢固、完好；2.地基是否沉降，道路是否有容易引起磕绊或掉落的危险；3.防火设施是否符合规范，灭火设备可否正常使用；4.供水、排水系统是否通畅；5.用电线路、开关、插座是否损坏；6.学校门卫对外来人员登记与防范是否严谨，安保人员是否充足、专业；7.食堂食材选材是否定期检查。
 

三、部门联动，协调共进

校园安全风险涵盖教学、后勤、管理多个方面，不能只靠单一的规定，或依赖某个部门单兵推进。化解校园的安全风险，除了安全工作的传统措施，构建新型的校园安全风险协作保障至关重要。各部门之间要把校园安全放在重要位置，齐心协力，共同推进安全工作。统筹每个环节才能把握安全工作的可控性，降低外部环境的不确定性，才能真正筑起孩子们的生命防护网。
 

四、家校共育，联合社区
 

家长是孩子的第一老师，应对孩子的安全教育起引导作用，不要认为教育是学校的事情，家长的教导有时比老师更有效。中小学生的安全事故不仅发生在学校，还在校外，比如交通事故、校外暴力等。所以，安全防范工作中，学校与社区的联动是必不可少的。我们应该坚持以学校为导向，家庭为抓手，社区为支撑，构建全面、细致、高效的三位一体安全预防体系。
 

五、经济支持，经费保障

有投入，才有收获。任何一项工作都离不开经济上的支持。对学校来讲，在安全风险的防范上，要舍得投入。具体来说，在风险隐患整治、安全教育实施、人员的培训、安保设备的购置等方面，学校应该做好充分预算，对该花的费用要有充足的优先权和支持度。
 

六、依据法律，落实责任

学校是国家公共服务机构，安全风险与社会关切紧密相连。有的地方学校与教育主管部门在校园安全事故防范和处理中处于相对被动的位置，事前没有法治预案，事故发生后没有应对经验。学校应从法律上积极寻求方法，如对校方进行法治教育；分清校方、老师、事故当事人安全责任；开展普法活动等，将校园风险纳入到法治的架构中来。
 

七、培养意识，文化熏陶
 

有些校园的安全风险源于学生缺乏安全知识、防范技能不强。所以，学生安全观念的养成尤为重要，安全文化观一旦确立，安全风险就会大幅度、实质性地降低。学校一方面应强化校园安全建设，另一方面要通过教学手段促使学生逐步形成正确的安全观。这也是化解风险的治本之策。

新型安全问题预警与深思

随着科技的进步，新技术在便捷人们生活的同时也留下一些隐患。安全问题更加新型化、多样化、复杂化。比如互联网的发展，移动手机的普及，使得不少孩子沉迷于网络游戏和手游，造成频繁逗留网吧、通宵外宿网吧、手机依赖症等安全健康问题。
 

现今独生子女家庭的比例大，父母对孩子过于宠溺，一定程度上造成“温室里花朵”的情况，使孩子在成长过程中产生许多性格上的问题。为此，家长应该从小培养孩子正确的人生观、价值观和积极的人格。

安全风险与社交成长如何抉择

“不要和陌生人说话”是大人对孩子们普遍的教导。同时这也引起一些讨论：怎样在乐于助人与“不和陌生人说话”之间选择？发展孩子社交能力和“不和陌生人说话”之间怎样权衡？
 

如果你的孩子在你的安全保护之下，让他和陌生人打招呼以及与新认识的人交谈是有益的。但是如果孩子是一个人独处时遇到陌生人，以下是你需要教会他的准则：告诫孩子，他们绝对不可以上陌生人的车。如果一个陌生人站在车旁朝孩子招手或者要求孩子靠近，不要理他们；如果陌生人向他们求助，找个成年人（必须是成年人）去帮助他。
 

每个地区、社区、家庭都有各自的情况，如有必要，我们不妨选择告诫孩子“不要和陌生人说话”。很多时候，善意的风险成本太大，这成本不该让某个孩子、家庭来承受。“不和陌生人说话”，很多时候确实是一种安全意识。

■E学课堂
 

世界各国中小学安全教育特点
 

英国：儿童安全指南朴素实用
英国政府颁布的《儿童10大宣言》受到家长的热捧，其具体内容包括：平安成长比成功更重要；生命第一，财产第二；保护自己的身体，背心、裤衩覆盖的地方不许别人摸；不与陌生人说话，不喝陌生人的饮料，不吃陌生人的糖果；遇到危险可以打破玻璃，破坏家具；面对侵害有不遵守诺言的权利；对坏人可以不讲真话，坏人可以骗；等等。
 

孩子们由此知道，在关键的时候可以踢人、咬人、撒谎、砸东西、夺路而逃，这些貌似颠覆了教育孩子“懂礼貌”的传统做法，却教会了孩子发现危险、积极应对的本领。
 

瑞典：校园安全防范细致到位
瑞典的校园安全防范软硬件建设完备，在安防设施、安全演练、心理干预等方面皆有涉及。第一个特点是全而多。灭火器、急救用品箱、报警器等常用设备随处可见；实验室、运动场所等隐患较大之处，配有自动喷淋系统、洗眼装置等专用设备；为防暴恐，学校还备有保险箱似的“避难室”。第二个特点是使用便捷。灭火器、急救用品箱、报警电话、紧急撤离标志等遍布于电梯口、教室、办公室、洗手间，随处可见。

加拿大：警察在校执勤
在多伦多有多所中学都有荷枪实弹的警员驻校，多伦多公校教育局将每年的9月14日至9月25日定为“安全和人文校园周”。2009年6月29日，多伦多警队30名警员获得校园警察资格证书，从秋季新学期开始进驻多伦多公校和天主教教育局所属的指定学校执勤。
 

韩国：政府保障补偿
韩国自2007年9月起正式施行“有关预防学校安全事故及补偿法律”。其主要内容包括：政府有关教育管理部门应优先支持安全方面的预算，每年两次以上对学校安全设施进行安全检查，同时对师生进行有关预防校内安全事故的安全教育。