明确教师具有惩戒权

2021年3月1日 《中小学教育惩戒规则（试行）》施行。文件明确教育惩戒不是惩罚，而是教育的一种方式，指出在确有必要的情况下，学校、教师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时实施教育惩戒。同时，将教育惩戒分为一般教育惩戒、较重教育惩戒和严重教育惩戒三类。

解读：无论是表扬还是惩戒，其本质都是培育和唤醒。而在实施教育惩戒的过程中，学校、教师要把握好底线，即符合教育规律，遵循法治原则，选择适当措施，兼顾教育惩戒和人文关怀，才能让戒尺有尺度，让教育有温度。同时，家长也要理解、配合学校和教师的教育和管理，共同营造良好的家校共育生态。

《义务教育质量评价指南》出台

2021年3月1日 教育部等六部门印发《义务教育质量评价指南》。针对唯分数、唯升学倾向，文件指出，不给学校下达升学指标，不单纯以升学率评价学校、校长和教师。学生发展质量评价主要包括学生品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等五方面内容。

解读：近年来，各地探索义务教育质量评价改革积累了一定有益经验，但科学的义务教育质量评价观尚未普遍建立，单纯以升学率和分数评价学校和学生的倾向，还没有得到根本扭转。《义务教育质量评价指南》能更好地指导各地各校提高义务教育质量的评价水平，促进教育治理体系和治理能力的现代化。

体育课可布置家庭作业

2021年4月19日 教育部办公厅印发《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》。文件强调着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，并明确体育家庭作业制度。大力推广家庭体育锻炼活动，学校对体育家庭作业加强指导。

解读：“跑跑跳跳”本不应该是一门作业，而是孩子的天性。这一政策的制定，让我们看到了现实的无奈，也感受了国家对学生体质的关注。蔡元培曾说过：“完全人格，首在体育。”掌握运动技能，养成运动习惯，方能成长为健康快乐的一代，成为建设祖国的坚实栋梁。而要交出满意的作业，既需要学校依据学生特点进行科学设计，也需要家长用心监督执行，两者缺一不可。

“五项管理”促进学生身心健康

2021年5月20日 教育部召开全国中小学“五项管理”落实推进视频会，要求将中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”纳入县域义务教育质量评价范围，纳入2021年教育督导一号工程，确保有关要求落实到位，为学生身心健康成长提供有力保障。

解读：2021年，教育部密集出台了“五项管理”的制度性文件，如“小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟”的作业管理规定，“小学生每天睡眠时间应达到10小时”的“睡眠令”等，督促学校课堂教学努力实现轻负担、高质量，减轻学生课业负担；帮助学生提高体质健康、品德修养，促进其全面发展。而要想取得一定成效，需要学校、家庭、社会统一步伐。

“父母持证上岗”引热议

2021年6月30日 浙江省教育厅在《关于省十三届人大五次会议杭111号建议的答复》中指出，杭州市上城区推行“星级家长执照”，基于数字家长学校学习数据，对“父母持证上岗”进行了有效探索。2021年秋季学期开始，在浙江数字家长学校试行家长学习积分制，待时机成熟时在全省推行。

解读：2020年，全国政协委员许洪玲提出的“父母持证上岗”的建议引发热议。无论是浙江省杭州市上城区推行的“星级家长执照”工程，还是四川省成都市成华区推出的“4C”家长培训制，抑或广东省中山市近年探索的“孩子要上学，家长先上课”模式，最终目的都是激励家长持续学习的积极性，不断提升家庭教育的能力和质量。

“双减”政策引发教培市场震动

2021年7月 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。一方面要求减轻义务教育阶段学生作业负担，提高学校教育质量，加强课后服务。另一方面要求全面规范校外培训行为，减轻学生校外培训负担。

解读：整顿混乱的校外培训市场，一定程度上缓解了教育“内卷”。而当教培机构纷纷转型退场后，家长产生了新一轮的焦虑。这份焦虑源于校外教培机构留下的空白，家长仅凭个人能力无力填补，或不知道该往哪儿使劲。教育是一项长期而复杂的系统性工程，家长不能仅看重孩子的成绩，更应注重对其人格的培育。应从实际出发，不要给孩子设定过高的期望；带他们感受生活的美好，世界的广阔，保护他们的求知欲和探索欲；帮孩子养成良好的学习习惯，让他们自我驱动学习，学会时间管理。

加强落实青少年健康教育

2021年8月2日 教育部等五部门发布《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》，要求中小学每学期安排4个健康教育课时。11月，教育部印发《生命安全与健康教育进中小学课程教材指南》。同月，教育部对全国政协《关于进一步落实青少年抑郁症防治措施的提案》进行答复时明确表示，将抑郁症筛查纳入学生健康体检内容。

解读：健康教育虽早已进入校园，但多侧重基础的心理辅导，大多数学校并没有配备专业的健康教师，授课内容有一定的局限性，学校健康教育尚未形成体系。相信这一系列文件将推动学校健康教育不断规范化、系统化，帮助学生学会和掌握健康知识与技能，树立正确的健康观，让教育回归育人本位，更好地为学生的身心健康护航。

明确未成年人学校保护责任

2021年9月1日 《未成年人学校保护规定》施行。文件系统整合、创新完善了学校未成年人保护制度，分一般保护、专项保护、管理要求和保护机制等章节，全面构建了学校保护制度体系。

解读：针对学生欺凌、校园性侵害等对学生合法权益损害重大的问题，文件构建了专项保护制度，给学生送上一份“护身宝典”。文件中还有很多新的提法和要求，如禁止公开学生的考试成绩和排名、不得对课间设置不必要的约束、保障学生的休息权等，涵盖校园生活的方方面面，有助于为学生营造更安全、更温馨的校园环境。

《家庭教育促进法》出台

2021年10月23日 十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过《中华人民共和国家庭教育促进法》，明确未成年人的父母或者其他监护人负责实施家庭教育，并对家庭教育的总体要求，父母（监护人）需承担的责任、义务以及行为红线等做了规定。此外，国家和社会将为家庭教育提供指导、支持和服务。

解读：家庭教育关乎千万家庭的福祉、广大青少年学生的健康成长，以及国家和民族的未来发展，其重要性不言而喻。但并不是每一位家长都知道该如何教育孩子。这是我国首次就家庭教育进行专门立法，从此，父母“依法带娃”有了遵循。而父母想要从“合法”走向“合格”，则还需要经历不断修炼的过程。父母好好学习，孩子才能天天向上。