“三包”政策是中央给予西藏的一项特殊优惠政策。从1985年开始，西藏在农牧区实行以寄宿制为主的中小学校办学模式，并对义务教育阶段的农牧民子女实行包吃、包住、包学习费用的“三包”政策。西藏“三包”经费标准经历了数次提高，2011年将提高到2000元，“十二五”末期将达到3000元，边境地区学生补助将会更高。
西藏2011年将投入10多亿元，将农牧民子女从幼儿园到高中的教育全部纳入“三包”免费教育范围，并提高“三包”补助标准，50多万学生将受益于这一政策。
     西藏自治区教育厅厅长宋和平说，西藏今年将非义务教育阶段的学前教育、高中（包括普通高中和职业高中）教育都纳入“三包”范围。自2011年1月1日起，享受“三包”免费教育的农牧民子女每生每年补助2000元，其中伙食费1800元，服装、装备、学习用品等200元，边境县农牧民子女额外享受补助每生每年100元。据记者了解，不仅幼儿园到高中的教育免费，西藏一些地区还实行大学“免费教育”。
     宋和平说，西藏的“三包”免费教育是中国教育史上的一大创举，体现了国家对西藏的特殊关怀。“十一五”期间，以实现“两基”攻坚目标和高等教育大众化为标志，西藏教育事业得到了快速发展，小学入学率达到99.2%，初中入学率达到98.2%，基础教育已步入新的发展阶段。（本报综合）