本报记者 庄国东
       2006年新修订颁布的《义务教育法》强调：“县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对薄弱学校的建设。”这一法规的出台，有效改善了全国基础教育，尤其是部分地区教育资源分配参差不齐的现象，推进了教师队伍素质的提高，规范了教师的行为，缓解了学校、家长的压力。
       今年，句容市教育局就缓解教师队伍结构性矛盾，促进教育优质均衡发展，出台了《义务教育学校校长和教师流动管理意见》，明确规定了流动的主要对象为在同一所学校连续服务满6年且离法定退休年龄在5年以上的教职工。确因工作需要者可不受上述条件限制，但刚参加工作的新教师3年内不得申请流动。义务教育学校校长和句容市级骨干教师及以上称号获得者，每年流动比例不低于15%，其他教师流动比例不低于符合流动条件教师总数的15%。不满6年的新组建学校教职工流动比例原则上为教职工总数的10%左右。校长流动方式有交流任用、交流提拔、挂职锻炼等。由教育局根据干部管理权限、校长任职情况、流动计划和实际工作需要统筹安排。教师流动方式为城区学校之间交流、城区与农村学校之间交流、农村学校之间交流、跨学段交流等。
       据句容市教育局组宣科滕主任介绍：“当前句容市教育队伍整体师资力量薄弱，制约了我市教育改革与发展。”要解决这一问题必须推进教育制度的改革，全面提升教育整体实力，着力推进教育均衡发展。除了硬件上的支持以外，教师队伍水平、学校教育质量和管理水平等软件上的差异也要及时弥补。“均衡发展就要大力推进人才交流，只有这样才能改变长期以来教师为学校所有的现状，也只有这样才有可能将教师资源打通，在整个区域内统筹使用，进而使热点学校不至于过热，同时有效提升相对薄弱学校的师资水平和魅力。”句容市教育局局长刘志鹏说。
       记者了解到，今年暑假句容市已有344名中小学教师实现了跨校交流，主要是由城区小学流动到乡村小学、城郊小学。所交流的教师人数占所有符合交流条件教师人数的15.73%，其中，交流骨干教师59人，占骨干教师总数的17.35%。这一政策的出台在教师队伍中引起了不小的轰动。虽然一开始并没有得到教师们的支持，但句容市教育局全力做好教师的心理、思想引导工作，开展系列活动，为流动教师搭建多个良好的展示平台，为这一政策的实施保驾护航。
       记者此次前往了句容市葛村中心小学，采访了从句容市开发区小学交流过来的校长周荣华。周校长家住句容城区，工作稳定，他在开发区学校的时候设立了青年教师发展中心，以骨干教师牵头，培养出一批优秀的青年教师。今年暑假周校长意外得知市教育局要求自己参加交流，前往葛村中心小学担任校长。看着全校七百多名可爱的学生，还有一个踏实肯干、敬岗爱业的领导团队，周校长克服了工作和生活的不便，每天早出晚归，积极投身到新学校的教学管理工作中去。周校长说：“学校里的孩子有一部分是外出务工人员子女，学校教师一定要抓好学生学习习惯的养成；教师队伍素质的提高依然是工作重点，学术交流、集体备课、加强师风师德建设；我自己也要抓紧适应新的学校坏境，根据学校自身特色，慢慢加速学校发展。相信葛村中心小学的未来一定是光明而又美好的。”
       教师交流把教师成长这盆水搅活了，教师交流不单单是教师的更替，更重要的是为学校文化的重新交融带来了契机。这种交流不是去支教一年半载，而是“连根拔”。行政命令之下必须辅以激励机制，只有这样才能实现教师交流的软着陆。为促进教师交流，句容市教育局规定：从2013年7月起，对校长考核、奖励或提拔时，将流动情况作为重要依据之一。校长选拔对象，应有2所及以上学校任中层以上干部经历或异校选拔。在评选镇江市、句容市名校长时，一般应有2所及以上学校的校长任职经历。申报省特级教师、镇江市和句容市级学科带头人、镇江市级骨干教师等称号，评选镇江市级及以上综合表彰奖励，申报人和被评选人均须有2所及以上学校的任职经历；申报高一级教师职称者原则上原职称任职以来应有2所学校的任职经历，也可跨校申报，评审通过后正式办理调动手续。对积极参加流动，并在流动期间工作突出、成绩显著的教师，在职务晋升、双向选择、岗位聘用、业务进修、出国培训、评先评优、干部任用等方面，在具有同等条件时予以优先考虑。同时开展各类学科教师培训、课堂教学评比展示与观摩活动。与省有关部门联合举办多期“教海领航”“现代班主任论坛”等各类研讨活动，搭建教师专业发展的高位平台。建立全方位的教师人才培养体系，重点抓好“135工程”“青蓝工程”建设，形成从教坛新秀、骨干教师、学科带头人到省特级教师的阶梯型培养机制。
       为了防止学校“藏匿”骨干教师，减少暗箱操作，句容市教育局要求各校的交流名单、分派结果要进行公示。这样做既是为了公开透明，另外很重要的一点就是引导公众，消减家长对学校师资的神秘感和择校意愿，促进教育秩序的构建。茅山中心小学在今年建了新的教学楼，配备现代教学设备，并新进了几位年轻教师。自己的孩子在家门口就能享受优质公平的教育，均衡教育能够成就孩子的成才路。这是广大学生家长的迫切需求，也是社会对教育优质均衡发展的呼唤。
       “其实，每一所学校都有自己的特点，教师交流无疑丰富了学校间的交流，希望在‘抽血’同时刺激了‘造血’。教师交流不但要为均衡化服务，还要通过交流促进教师的专业化发展。今后，我市将进一步完善教师交流制度，着重提高骨干教师的交流力度，同时继续增加区域内优质师资学校和相对薄弱学校的教师交流数量，让教育更均衡，更具活力。”刘志鹏谈到下一步工作如是说。